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木兰溪“变害为利、造福人民”,成为全国生态文明建设的生动范本,如今最美家乡河迭代升级,开启“示范河湖”新纪元

——“美丽”向“幸福”汇流

2020-11-10 11:31:06 黄凌燕 来源:湄洲日报  责任编辑:许丽蓉  

湄洲日报记者 蔡昊 摄 图为木兰溪张镇段成为一道靓丽风景线。

近段时间,一批批在外莆商应市政府邀请,踏上“莆商回乡之旅”。他们沿着木兰溪畔,看家乡新貌,感受木兰溪治理后的城市变迁。

上游,仙游的“仙作”产业发展迅猛;下游,荔城的工艺美术和鞋服产业蒸蒸日上,城厢的华林经济开发区产业集聚,涵江的莆田高新区发展迅猛。以水为脉,连成一条集绿色观光、休闲娱乐、生态人文为一体的木兰溪绿色旅游经典线路。强产业、兴城市,“双轮”驱动,势头强劲。

如今的经济发展“高地”曾是水患频仍的“洼地”。习近平总书记亲自擘画、推动指导,历届莆田市委市政府持续发力、久久为功,推动木兰溪流域系统治理。曾经的水患之河,现在安澜清波、泽被乡里,成为全国“十大最美家乡河”,打造出全国生态文明建设的木兰溪样本。

2019年11月,水利部确定木兰溪列入全国首批示范河湖建设名单。市委市政府高度重视,成立全流域系统治理工作领导小组,市委书记、市长担任组长,高位协同推进流域治理、开发建设,推动“最美家乡河”向“幸福河湖”迭代升级。

在全国率先开启的模式

作为福建省“五江一溪”之一,木兰溪是莆田市境内最大的溪流,干流全长105公里,流域面积1732多平方公里,几乎贯穿整个莆田城区。

牢记习近平总书记“变害为利、造福人民”的重要嘱托,莆田在全国率先开启“防洪保安、生态治理、文化景观”三位一体系统治理模式,推进堤防建设、岸坡绿化、生物净化、引清活水等措施,全线规划了百里景观生态廊道,建设了木兰溪仙游段景观工程、城区段十里绿道工程等,呈现出木兰溪百里风光带。水利部党组书记、部长鄂竟平率水利部河湖管理司、农村水利水电司、监督司负责人来莆调研时表示,木兰溪独流入海,全流域自成体系,治理很有代表性,治理中也形成了很多很好的经验。水利部将全力支持莆田推进木兰溪全流域系统治理和水利重点项目建设。

当年木兰溪防洪工程建设开工奠基点所在的张镇段已成为美丽的防洪景观带,一侧是悠悠溪水,一侧是鲜艳的花草,玉湖新城崛起。市木兰溪防洪工程建设管理处副主任吴俊伟介绍,这里是现代科学治水的参观点,与前方木兰陂古代科学治水参观点遥相呼应,构成古今结合的木兰溪完善水利工程系统,形成城市东、西侧水利风景线。

省委书记于伟国在木兰溪防洪工程奠基点调研时指出,要深入贯彻落实习近平生态文明思想,坚持一张蓝图绘到底,持续加强综合治理,保护好木兰溪美丽的自然生态,让更多群众共享生态环境保护成果。

生态绿心是坚持生态优先的写照。上万棵荔枝树葱翠茂密,木兰溪从中穿流而过,展现莆田“荔林水乡”特色,是莆田人民心中美丽的家乡图景。

木兰溪流淌荔林水乡千年文脉,也铺展开绿色发展的画卷。我市统筹兼顾“一溪两岸”的管控和发展,解决水资源、水环境、水生态、水灾害四大问题。上游构筑“保护、治理、修复、法治”四道防线,下游连通河湖水系,保护生态湿地,建设生态绿心,践行“山水林田湖草”生命共同体理念,实现“一泓清水惠民生”。莆田市生态绿心保护修复项目获得“中国人居环境范例奖”,见证了这座城市的生活幸福感。

“我市通过市场化购买服务方式,编制了各县区的‘一河一档一策’,将木兰溪等流域50平方公里以上的河道分为12个单元网格,建立河道档案实行管理。”市河长办副主任、水利局副局长蔡开国介绍。一批批网格员活跃在巡河一线,一旦发现“水问题”,就马上通过手机采集,及时处理;一个个志愿者投身木兰溪管护,以实际行动保护水环境。

一套特殊的“河长制”蓝本

放眼全国,实行“河长制”并不新鲜,而在莆田,却有一套特殊的“蓝本”。首创流域“双河长”,增加县(区)委书记任第一河段长,更换乡镇党委书记担任乡级河段长,压紧压实党政主官“第一责任人”责任。创设河长日,每月20日由市级河长召集各河长轮流到各县区现场点评、督促推进。2019年,河长日入选全国“基层治水十大经验”候选名单。

市委书记刘建洋、市长李建辉多次带领市直相关部门负责人,深入全市基层调研,指出“河长制”“河长日”是推进莆田市水生态文明建设的有力抓手,必须始终坚持好、落实好,增强河湖保护的责任意识,把莆田木兰溪名片擦得更亮。

百威雪津啤酒博物馆,一张巨幅照片记录了一个历史时刻。2017年,百威英博雪津啤酒有限公司“认养”绶溪及莆田城区多段河道, 在全国开外企认养河道先河。

企业主动担起爱河、护河、清河社会责任,百威雪津啤酒公司并不是个例。我市在全省率先设立企业河长,发动工业园区企业担任河长,探索沿河企业河长,推动企业履行控污减排责任,实现政企共治提档升级,创出了企业河长“莆田模式”。

近日,莆田永丰鞋业有限公司传来喜讯,公司董事长林华忠在水利部、全国总工会、全国妇联联合开展的“寻找最美河湖卫士”活动中被评为全国“民间河湖卫士”。这名90后董事长在接受采访时说,每周末是永丰鞋业固定的“企业河长活动日”,实行一周一名副总经理负责制的轮值制度,带动员工开展河道河岸垃圾清理、植被绿化种植养护、环护知识宣传等公益活动。

乡愁河长、网络河长、校园河长、老人河长、巾帼河长等,开门治水,探索“民间河长”,我市各县区都有一套“治水经”,此外市人大代表、政协委员加码助力,形成河长制与全民治的共治格局,维护河湖健康生命。

“三个三”河长履职模式是我市河长制工作的又一亮点。全市784名河长要熟悉流域图、污染源图、施工图等“三图”,做到统筹流域山水林田湖草系统治理、统筹河长办各项工作、统筹督导下级河(段)长及相关职能部门履职情况等“三统”,落实巡河清单、任务清单、河长日清单等“三单”。

为弥补河长在巡河过程中因环境、时间限制,导致巡河效率低下、问题发现不全、溯源能力较弱等问题,我市还创新水岸协同一体化保洁,以“企业承包、政府监督”的方式,将环境管护的“大扫把”交给专业机构,实现路面与河面保洁全覆盖。

河湖治理背后的合力保障

随着5G时代来临,我市河湖治理也步入现代化。建立“智慧河流”平台,利用“河长云”APP、电子河长等,为河湖安上“扫描仪”“千里眼”,还通过水质在线监测、变事后通报为事前预警、部门属地联动处置,逐步实现“监测吹哨、管养报到”。这套木兰溪治理能力现代化案例获全省生态云应用典型案例一等奖,“全面提升木兰溪全流域生态治理能力”荣获全省机关体制机制创新优秀案例征集评选一等奖。

水清、岸绿、景美、人和、宜居,木兰溪展现新图景的背后还有一大保障就是建立司法生态保护机制。我市制定木兰溪流域水安全、绿心保护等方面的条例,保障流域水源地等水质稳定,“生态司法+审计”融合机制入选全省法院十大改革创新亮点举措。

市委开展木兰溪流域系统治理专项巡察、整改评估;纪委监委开展专项监督、监察建议,推行5+X日常监督联席会议;派驻纪检监察组创新抓实三清单、压实三责任、做实三督导等专项监督……一系列组合拳的推出、实施,让保护木兰溪更有效力。

揽溪入怀,拥溪发展。前不久,高铁新城启动区集中开工首批18个项目,正式拉开了莆田市跨木兰溪南进建设高铁新城恢弘序幕,为城市“东拓南进西联北优中修”注入生动的实践诠释。如今的木兰溪实现防洪保安全、优质水资源、健康水生态、宜居水环境、先进水文化的目标,国家部委、全国各地组团考察学习经验,向全国展示了可复制可推广的生动实践。14家中央网络媒体用8个语种传播,木兰溪治理模式由中国走向世界。

木兰溪肩挑山海,自历史深处走来,又向时代潮头奔去。她流传“与水抗争”的千载故事,也颂扬“科学治水”的当代传奇。如今“美丽”向“幸福”汇流,欢唱幸福河湖的赞歌,奔向辉煌壮丽的明天。 (湄洲日报记者 黄凌燕

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