土地问题一直是制约香港民生和经济发展的主要矛盾之一。据香港媒体报道，香港特区政府行政长官林郑月娥8月29日宣布正式成立“土地供应专责小组”，检视香港未来的土地供应，并就相关方案在社会上展开“大辩论”。

检视土地供应

据香港特区政府介绍，专责小组成员由林郑月娥委任，包括22名非官方成员及8名政府代表，任期至2019年2月28日，为期1年半。小组成员负责检视土地供应，并开展公众咨询，再向政府提交最终建议。

香港房屋委员会委员及其资助房屋小组主席黄远辉、香港工程师学会前会长黄泽恩将分别出任专责小组的主席和副主席。目前身兼香港环咨会主席和市建局非执行董事的黄远辉表示，专责小组至少每个月会举行一次会议，每次会后会发布新闻稿及上载文件至互联网供市民参阅。他预计明年第一季至第二季会就土地供应选项进行公众咨询，让社会进行大辩论或大讨论，再分析研究社会整体对开发土地的意见。

林郑月娥表示，房屋问题是本届政府施政的重中之重，香港市民最希望政府能够处理房屋问题，具体回应他们的置业安居诉求。开拓土地的工作急不容缓，希望专责小组尽快完成工作，就政府未来的土地开拓工作提出整全的建议。

提出优化建议

据了解，专责小组中11人是专家或学者身份。林郑月娥表示，香港并非没有兴建楼宇的土地，而是缺乏开拓土地来源的共识，所以本届政府成立由专家领导的专责小组。工作范围包括检视香港土地来源和政府已提出的短、中、长期土地供应措施，并提出优化建议。

香港住宅用地仅占土地面积的7%，虽然有着比上海、深圳、新加坡等城市更多的人均土地资源，但人均居住面积却只相当于这些城市的一半，是亚洲主要城市之中最小的。

林郑月娥说，专责小组会研究其他增加土地供应的选项，并铺陈不同选项的利弊，为社会讨论提供基础。香港《星岛日报》称，专责小组除了会检视社会近年较为关注的维港以外填海、新界的“棕地”（指曾经利用过后又闲置、遗弃的土地）和郊野公园边陲等开发土地方式，还会研究目前在私人发展商手上的土地储备。

讨论土地开发

针对“土地供应专责小组”，有声音认为，小组名单有多名成员主张在郊野公园建屋，令人担心本届政府打郊野公园主意。也有反对派立法会议员质疑，成立小组目的是扩大发展及维持“地产霸权”云云。

特区政府发展局发言人表示，专责小组的成员来自不同专业界别，凭借他们的丰富经验及专业知识，有信心专责小组定能提出具建设性的建议，并有效与公众就不同选项进行理性及客观的讨论。黄远辉表示，不相信一两名成员的态度会凌驾于公众咨询的共识之上。民联立法会议员卢伟国也认为，探讨土地发展可涉及开发岩洞、填海等问题，小组委任不同的专业人士，做法合适，不必将事情泛政治化。

有分析认为，努力寻求摆脱香港土地供应不足的困境，是林郑月娥施政纲领的重要部分，也是对上届政府觅地建屋努力的延续。在现在香港居住环境愈来愈狭小的情况下，这次由政府牵头成立的“土地供应专责小组”，让社会为开发土地作出深入讨论，是必须的，否则永无“面粉”做“面包”。（王大可）