東南網12月21日訊(福建日報 廖麗萍 代芹琴)12月18日，廈門象嶼綜合保稅區(以下簡稱「象嶼綜保區」）順利通過驗收，作為廈門首個正式獲批的綜合保稅區，它也成為廈門海關特殊監管區整合優化的新起點。

立足廈門自貿片區的産業基礎，以及市場需求，象嶼綜保區將對標自由貿易港，打造「服務型綜保區」，重點建設「3+1」産業發展中心，培育物流分撥中心、銷售服務中心、檢測維修中心為主體，研發設計中心為輔助的産業體系。

打造物流分撥中心

建設區域性國際供應鏈管理平台

廈門象嶼綜合保稅區的前身——廈門象嶼保稅物流園區，是國務院批準設立的七個區港聯動試點區之一，在物流倉儲和國際中轉方面迅速發展成長，並逐步建成以貿易和轉口貿易為主、兼顧區域物流的亞太地區采購中心和功能綜合的現代國際物流基地。

「發揮物流領域的基礎優勢，象嶼綜保區將整合集成貿易、物流、結算功能，實現服務亞太區域市場與全球供應鏈的對接，形成具有全球資源調配能力的供應鏈管理平台。」廈門自貿委相關負責人表示。

具體來說，升級後的象嶼綜保區將繼續發力國際集拼業務，促進國內國際雙循環共同作用，努力創新「國際集拼+跨境電商」業態，預計「十四五」末期園區國際集拼業務將達到400億元的規模。同時，積極打造專、精、特、新的「殺手锏」産品，培育區域領軍企業，並以「平台+基地+供應鏈」聯動模式提升物流分撥層次，京東酒業超市的入駐將依托全國第二的廈門自貿片區進口酒交易平台建設基地。

開展消費品展示。在綜合保稅區內將推進開展進口汽車保稅存儲、展示業務，優化文物及文化藝術品從境外入區監管模式，簡化文化藝術品備案程序，實施文物進出境登記審核，促進文物及文化藝術品在綜合保稅區存儲、展示。

值得一提的是，象嶼綜保區還積極利用區塊鏈、大數據、5G、人工智能和雲計算等新一代數字技術賦能供應鏈創新。園區正在規劃建設5G智能園區，以創新供應鏈服務産業鏈和價值鏈，實現轉型升級。

建設物流分撥中心需要的政策創新也已在路上。目前綜保區先入區後報關的模式已進入最後的測試階段，分類監管系統即將啓用。此外，「自由存放、自由流動、自由加工」也將成為可能，推動更加便捷的進出、流轉、拼裝，形成具有專業性、針對性、功能性的物流分撥中心。

打造銷售服務中心

發力服務貿易發展新模式

象嶼綜保區是臨港綜保區，也是市區的綜保區，發展銷售服務中心具有得天獨厚的優勢。為此，園區將持續完善服務貿易體制機制，擴大服務業雙向開放力度，創新服務貿易發展模式，建設離岸貿易陣地，提升服務貿易便利化水平。

打造融資租賃拳頭産業。立足自貿區、海關特殊監管區雙區政策疊加的優勢，象嶼綜保區將重點開展飛機、船舶、醫療設備、汽車、航空培訓設備等專業融資租賃服務，爭取取消廈門船舶和飛機境外融資限制，推動跨境融資租賃業務發展，探索開展租賃物跨境融資租賃租出乃至「兩頭在外」的離境租賃業務。

補齊短板，發展特色跨境電商業務。在廈門的決策者看來，象嶼綜保區的跨境電商要走一條不同的發展路子，即形成以「國際集拼+跨境電商」「民生服務平台+跨境電商」「對台海運快件+跨境電商」等為特色方向，並把雙循環、兩岸融合發展作為發展電商的原生動力。

用好對台的區位優勢，推動兩岸醫美服務創新發展，爭取引進生物科技、生命健康産業等服務企業，發展海峽兩岸醫美、體檢業，探索建設兩岸醫療旅遊先行區。

打造檢測維修中心

搶抓檢測維修和再制造新機遇

檢測維修和再制造是一個城市産業配套能力的重要標志，對推進供給側結構性改革具有重要意義。

發揮特殊監管區的政策優勢，搶抓發展機遇，象嶼綜合保稅區鼓勵企業開展高技術、高附加值、符合環保要求的保稅檢測和全球維修業務，支持第三方檢驗檢測認證機構在綜合保稅區開展進出口檢驗認證服務。與此同時，選擇具有突破性引領帶動作用的重點領域，將過去返廠檢測、維修的模式，改為在綜保區內維修檢測。

綜保區的建設將為拓展新業務注入活力。區內企業將享受到産品進口豁免銀行保函，部分零部件可以在國內維修享受免稅並疊加預報關功能，核銷手續也得到有效簡化，降低進口環節關稅成本和運輸費用，大幅提升産業鏈、供應鏈高效整合及競爭優勢。

此外，園區也鼓勵發展航空航天、工程機械、數控機床等再制造業務，建設再制造平台。目前，廈門自貿片區內已擁有二手飛機資産管理中心，象嶼綜保區將探索建設飛機的再制造平台，補齊廈門航空維修産業鏈條。

象嶼綜保區揭牌當天，鐳銘鈉光電簽約入駐，作為國內手機電腦屏幕維修的隱形冠軍，鐳銘鈉看中的正是綜保區維修再制造和保稅研發的發展前景。

打造研發設計中心

構建四位一體産業綜合體

作為城區綜保區，象嶼綜保區同樣具有吸引研發設計中心的潛力。園區將以生物醫藥技術、醫療器械、電子産品等技術研發設計中心為重點招商方向，利用綜保區研發政策優勢，積極引進産業創新中心、技術創新中心、新型研發機構。同時，激活本地智力資源，紮實推進與廈門大學、集美大學、華僑大學等院校的産學研合作。

路徑清晰，目標明確。象嶼綜保區將努力建設成為「創新研發+協同制造+應用服務+商務貿易」四位一體的都市産業綜合體，實現綜保區的「高水平開放」「高質量發展」。

未來，象嶼綜保區將以開放的姿態融入廈門建設，積極建設廈門新興産業示範區，跑出建設發展「加速度」，把握大機遇、對接大戰略、塑造大格局，為廈門對外開放經濟作出更大貢獻。