■记者手记 推动乡村治理现代化 乡村治,天下安。乡村治理是实施乡村振兴战略的重要内容,也是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要方面。 记者连续多日在晋江市调查采访发现,要加强和改进乡村治理,必须建立健全现代化的乡村治理体系。只有大力推动乡村治理的现代化,才能适应已经发生深刻变化的乡村社会形态,最终实现善治。 晋江作为我省县域经济领头羊,城乡一体化进程领先于很多县区。在城乡融合背景下,随着新型城镇化不断推进,人口、土地等生产要素流动不断加速,乡村治理正面临许多新挑战。比如唐厝村,外来人口超过1万人,管理服务面临众多考验;随着农村产权制度改革的推进,“三资”管理经营需要突破众多瓶颈,“农经分离”需要更高素质管理人才;乡村结构日益复杂、农民权利诉求更多、利益期待更高等,都对乡村治理提出了更高的要求……这些都亟须农村治理的理念、方式、体系完成现代化转向,推动乡村治理更加制度化、民主化、精细化、法制化。 晋江坚持问题导向,直面改革发展中的难题,大胆将现代治理要素引入乡村治理中。在全省率先研发启用农村“三资”共享管理平台,通过技术手段及其系统性使用,为乡村治理的规范化打下数据基础和运行机制保障;在全省首创“一个中心、若干网格”村级运行机制,重塑村级治理的服务理念……这些颇具前瞻性的实践,值得点赞。诚然,乡村治理体系不同于城市治理体系,是集体经济制度与村民自治制度相互交织下的治理。此种现状下,无论是现代化治理的理念和方式推广,都需要一个过程,需要循序渐进地扎实推进。 经济社会的现代转型期,是乡村治理的“痛点”凸显期,也是亮点催生期。乡村善治的有益试验,必将推动乡村治理体系向着更完善、更成熟的方向迈进,最终开创出充满活力、和谐有序的乡村善治新局面。 |