新华社香港7月15日电 题：正本清源再出发——专访香港特区行政长官林郑月娥

新华社记者 白林 胡创伟 牛琪

“最困难的时候还没有过去。”经历了40年公职生涯中最严峻考验之后，林郑月娥迎来了就任香港特区行政长官的第四个年头。

两周前，《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》在香港特区刊宪公布生效，为香港恢复安宁和“一国两制”行稳致远奠定坚实根基。日前，在香港礼宾府会客室，林郑月娥就实施这部法律等问题接受新华社记者专访。

被赋予这么大的责任，就必须要将法律执行好

“中央从国家层面为香港特区维护国家安全进行立法，非常及时，也非常必要。”林郑月娥强调，香港国安法确定了“一个国家”的底线，不仅具有维护国家安全的作用，也让香港人准确理解“一国两制”的原则和意义，更为香港带来了稳定局面。

去年6月以来，香港共发生超过1400场示威、游行和公众集会，不少都演变成严重违法行为和暴力事件。林郑月娥坦言，过去一年香港受到的暴力冲击实在太大。“很多香港人都在问，这还是香港吗？”更令人担忧的，是许多年轻人参与暴力事件。

“除了建立法律制度，执行也很重要。现在我们有法可依，但是怎么做到执法必严和违法必究，这是特区政府的工作。”林郑月娥说。

针对有观点称香港国安法违反“一国两制”，她严正反驳道，香港国安法正是体现了中央对“一国两制”的尊重和对香港特区的信任。“我打个比喻，美国会不会把国家安全事务交给一个州或一个市？这是不可能的。香港国安法保障的是国家和14亿人民的安全，却把大部分执行工作交给香港特区。”林郑月娥说，“我们获得中央的信任，被赋予这么大的责任，就必须要将法律执行好，更好发挥香港国安法的效果。”

除了执法之外，防范更加重要。香港国安法第十条便明确指出，香港特别行政区应当通过学校、社会团体、媒体、网络等开展国家安全教育，提高香港特别行政区居民的国家安全意识和守法意识。

对此，林郑月娥特别指出了“守法意识”的重要性：“过去一年，香港出现了不尊重法律的现象，还有教育界的人鼓吹所谓‘违法达义’，这个局面必须要扭转过来。”

一段时间后，会发现现在的担忧没有必要

“修例风波”发生后，不少西方政客通过各种方式频频插手香港事务，干涉中国内政，美国更继所谓“香港人权与民主法案”后，又出笼所谓“香港自治法案”。“美国的政府和国会完全不尊重国际关系基本准则，应该受到谴责。”林郑月娥同时指出，并不担心美国扬言对香港实施的所谓制裁。

“香港和美国的关系是双边的，从来不是香港占了便宜，在货物贸易方面美国享有对香港很大的贸易顺差，每年接近300亿美元。”她说，香港的国际金融中心地位更不是美国给予的，反而美国的金融机构在香港资本市场占有很大的交易量，“所以如果在金融上采取制裁行动，那么伤害的不单是香港，也是美国的一些企业。”

林郑月娥指出，美西方所用的手段就是动摇信心，香港国安法则是对信心的巩固。“一段时间过后，无论是海外投资者还是香港市民，都会发现现在的担忧没有必要。”

挺过疫情高峰期 等待时机重振经济

对香港而言，眼下最大的挑战是自7月初突然暴发的新一波疫情。特区政府为此出台一系列新的防控措施。

林郑月娥强调这是一场战役：“香港目前是一个高危的地方。我们处理疫情始终坚持几个原则——严阵以待、迅速应变和公开透明。希望能在更严厉的措施下，挺过未来一两周的高峰期。”

疫情冲击的不只是生命安全，还有受暴力事件等因素影响而持续低迷的经济。数据显示，香港一季度本地生产总值同比大幅下跌8.9%，3月至5月失业率为5.9%，为15年来新高。但林郑月娥认为，这并没有打击香港的优势，她对香港未来仍然充满信心。

“我们的优势首先是‘一国两制’，其次是我们独立的司法体系和有效率的营商环境。尽管国际评级方面香港的竞争力下降了一两级，但都是因为社会安定的问题。现在特区政府的策略就是把固有的优势保护起来，等一个好的时机重振香港经济。”她说。

事实上，为确保经济活力及减轻市民的负担，特区政府已推出历来最大规模的纾困措施，总额高达2875亿港元。其中包括因应疫情推出的承担额达810亿港元的“保就业”计划，向雇主提供有时限的财政支援，以协助他们保留原本会被遣散的员工。

留住青山，赢得未来，大湾区等带来大量机遇

“留住青山，赢得未来。”林郑月娥说，未来只要疫情能够稳定下来，人流、物流和资金流能重新启动，香港的机遇仍然很多，粤港澳大湾区、“一带一路”以及此前与东盟打好的基础，“这些都会给香港的服务提供者以及国际金融中心业务带来大量机遇。现在要做好准备，当时机一到，就发挥香港的能量”。

仅在粤港澳大湾区建设方面，发展规划纲要出台一年多来，香港在不利的社会环境下仍在基建、人员交流、科创和金融方面取得重要进展。“我本人对粤港澳大湾区是非常有感情的。”林郑月娥希望，未来能在青年创业和创新方面与其他城市加快和加强合作，同时随着粤港澳大湾区建设的进展，香港也能更好发挥自身所长，服务国家所需。

“香港的长处肯定是专业服务，比如金融，内地企业融资和人民币海外结算都可以用香港的金融平台；仲裁服务、优质的教育和医疗服务等也是香港长处，香港起码有3到4所大学都有计划在大湾区建立新的校园。”她说。

未来两年工作主题是拨乱反正和正本清源

融入国家发展同时，香港自身长期存在的问题也需正视。在林郑月娥2019年发表的施政报告中，包括了房屋、土地供应、改善民生和经济发展四大方面，这正是她就任特区行政长官以来，始终关注和努力的方向。

“过去三年特区政府在民生方面投入很大，社会福利开支增加了很多，但房屋仍是一个很大的问题。”林郑月娥坦言，归根结底这也是一个政治问题，“我们本来有一个非常积极的填海开发土地的计划，但立法会的反对派议员都不同意，等了超过一年多还没拿到拨款，那怎么去做？”

她感叹道：“我希望社会大众要看清楚，是谁在阻碍香港的发展？”

对于走上街头的部分激进年轻人，林郑月娥则语重心长：“过分强调自己的看法和利益，不是一个理性社会所应该见到的。每个人都有不同的利益和看法，但首先需要以最大的公众利益为依归，同时要以理性的方式进行讨论，而不是把自己的意见以暴力和抹黑的方法强加在其他人身上，这非常要不得。”

改变需要从教育开始。作为两个孩子的母亲，林郑月娥认为教育不单是学校的教育，也是家庭的教育，社会和传媒的教育功能同样很重要。“在未来的日子里，希望特区政府在社会各界的支持下，能把这项工作做得更好。”

“为香港做事，为国家做事。”未来两年，林郑月娥想做的还有很多：“每个范畴我都希望能推进相关工作，多建房屋、多开发土地，多宣传教育，多发展文化艺术，所有工作我都希望继续推进。”

“但经历过这一年后，我发现香港社会对‘一国两制’的认识亟需加深，所以未来两年工作的主题，就是拨乱反正和正本清源。”她认真地说，“把要说的话说好，把要做的事做好，尽管不会马上见到很大的成效。”