在台胞台企服务中心，台湾青年服务专员正在为台胞办理业务（资料图）

在近日公布的2019年度福建省绩效考评结果中，平潭以85.59分获优秀等次，这是平潭首次跻身全省绩效考评优秀等次。“优秀”的背后，离不开实验区党工委、管委会在深入推进“八大工程”，严格实施绩效管理，持续深化机关效能建设上作出的不懈努力。

提振精气神

助力干事创业

在2018年度全省绩效考评中，平潭以84.3分位列全省第五位，评为良好等次，实现大跨步。在2019年度全省绩效考评中，平潭以85.59分获优秀等次，其中有6项二级指标位居全省第一，6项三级指标位居全省第一。

细究2018年和2019年绩效考评成绩的提升，不难看出，这份成绩单与实验区持续实施的“七大攻坚战”和“八大工程”关系匪浅。我们不妨将时针拨回到2018年下半年。彼时，实验区拉开了“大干120天、打好七大攻坚战”的序幕，岚岛大地到处展现出如火如荼的攻坚场面。

在“七大攻坚战”中，首要的是作风建设攻坚战。围绕干部“庸、懒、散、拖”等问题，加大对“不作为、乱作为”的查处力度，作风建设攻坚战有效提振了实验区广大干部干事创业的精气神。

事在人为，党员干部精气神的提升，有力促进了实验区各项事业的发展。80座影响项目建设两年以上的房屋被拆除，88个项目实现征迁清零；产业项目策划218个、签约137个、加快前期84个、开工建设23个、竣工投产10个，完成投资46亿元……这些写在“成绩单”上的数据，充分印证了“七大攻坚战”实实在在的成效。

这些成绩也直接体现在绩效考评的成果上。2018年，平潭有6项二级指标在全省绩效考评中获最高值。更能看出变化的是，在2017年度指标考核中，平潭有25项二级指标落在全省绩效考评榜的最低值，而2018年度仅有6项。在对平潭绩效考评效能督查发现的问题上，也从2016年度的67个方面问题、2017年的49个方面问题，减少到2018年的31个。扣分也分别从扣4.09分、扣4.4分减少到扣2分。

发力不停歇

注入强大动能

2019年，实验区在全面总结“七大攻坚战”成效的基础上，不停歇不观望，一鼓作气，更加有力有效地推进“八大工程”。坚持把政治建设摆在首位，通过实施“党的建设主体责任工程”，不断夯实党的执政基础，持续发力抓牢政治建设、抓实基层基础、抓住队伍建设，形成推动经济发展的强大动能。

经济发展产业培育工程、特色鲜明滨海旅游工程、保障民生补齐短板工程……各项工作齐发力，结下累累硕果。这一系列提精神、转作风、谋产业、促发展，补短板、增福祉的决策部署环环相扣，成为实验区绩效考评成绩不断向上的源源动力。

从数据上看，2019年，实验区全年接待游客583万人次、旅游收入突破70亿元，增幅均在20％以上；进出口贸易总额突破100亿元，总部经济产值达271亿元；华侨城集团“欢乐南岛”、世茂集团“海峡恋岛”等一批标志性大项目陆续签约。反映在绩效考评上，2019年，实验区一般公共预算收入增长率、服务业增加值增长率、生态环境保护目标任务完成率、污染防治成效、台湾人才就业率和政务公开指数等6项二级指标位居全省第一，群众满意度也明显提高。

步入2020年，实验区持续发力，进一步深化“八大工程”建设，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定。发挥好绩效考评“指挥棒”作用，在近日印发的《平潭综合实验区2020年度绩效管理工作方案》中，实验区对考评指标进行了更加精准的设置，将实验区党工委、管委会部署的各项重点工作实化细化为具体考核指标，持续提振干部精气神。

突破谋创新

释放发展活力

平潭是实验区，也是自贸试验区，改革创新向来融于平潭发展的基因之中。2019年省效能办反馈的考评情况说明中说，平潭改革创新不断深入，不动产登记、招投标、通关等方面的创新举措，被国务院或国家部委向全国推广，民生福祉持续增进。

刀刃向内，实验区一直勇于破除自身体制机制障碍和弊端，注重探索政府管理与社会化治理相辅相成、相互促进的治理现代化新模式，这也正为经济社会发展注入新活力、增添新动力。

在平潭，行政审批局在全省率先实现审批工作“机构、职能、人员、数据”全集中，真正做到“一口受理、一口出件”；市场监督管理局在全国率先整合工商、质监、食药监等6个领域监管职能，形成从源头到终端全过程的市场监管体制；综合执法与应急管理局在全国率先划转集中行使27个领域的行政处罚权和与之相关的行政强制权，实现了执法功能从碎片化向集成化转变。

以数据说话，平潭将婚姻登记、医保社保、不动产、公积金等178项公共服务事项进行全方位“化学融合”，实现了“一窗通办、全岛联办、全程网办”。群众平均等候时间由42分钟缩至16分钟，92％公共服务事项办结时长缩短至30分钟内。

2019年，新一轮更深层次、更具创新的党政机构大部制改革在岚岛大地开展，构建起职能明晰、特色鲜明、综合扁平、运行顺畅的管理体制和工作机制：党政工作机构限额仅相当于设区市的1/3、县（市、区）的1/2；122个事业单位整合为15个；实行“区镇合一”体制，15个乡镇整合为4个片区，力度之大开全国之先河，正促进制度创新红利加速释放。（平潭时报记者 周寒冰）