首批退出23个省级扶贫开发工作重点县的泰宁，针对帮扶贫困户产业措施单一、村集体收入低等薄弱环节，建立完善长效机制巩固提升脱贫成果

摘帽奔小康 脱贫再出发

东南网7月23日讯 （福建日报记者 黄琳斌 通讯员 邱灿旺）近日，记者来到泰宁县朱口镇渠高村，只见47岁的脱贫户叶长辉正在田野放鸭子。“过去，我家庭收入主要靠种十几亩田、养一点鱼，再打零工维持。虽然脱贫了，但全家五口只靠我一人赚钱，就想再养一点鸡鸭。去年，政府按每只30元标准，给我补助1万元。有了政府支持，我才有办法养起来，现在这群鸭子有300多只。我还想明年能不能种一点药材。”叶长辉说。

据了解，叶长辉一家2014年被列为省定贫困户，2017年脱贫。为防止他返贫，镇村干部多次和他讨论发展新项目。大家认为，养点鸡鸭比较符合实际，于是为他申请产业扶贫发展资金，镇里农技人员经常帮他解决一些养殖过程中出现的问题。

2013年，泰宁被列为省级扶贫开发工作重点县。经干部群众艰苦努力，至2017年底，全县建档立卡的贫困村、贫困户全部脱贫。对像叶长辉这样的脱贫户帮扶，正是泰宁脱贫后持续发力的一个缩影。

加强村集体体增收，让村民有靠山

去年底，省政府通过考核评估，同意泰宁第一批退出省级扶贫开发工作重点县行列。“省里评估检查时指出，我县存在两个薄弱环节，一是对有些贫困户的产业帮扶措施不够多样，二是部分村村集体自有收入低于5万元。我们认为，摘帽不是扶贫工作的终点，而是新的起点。今年2月，我县出台《关于贯彻落实省委省政府打赢脱贫攻坚战三年行动的十条意见》，努力查找薄弱环节，有效防止边脱贫边返贫，确保明年与全省同步进入全面小康社会。”副县长黎辉平说。

记者在渠高村新落成的村民文化活动中心看到，白墙灰檐的主体建筑已落成，工人们正忙着进行内部装修。省委宣传部下派驻村第一书记陈海涛告诉记者，渠高村是革命老区村，2017年虽然脱贫了，但因村级集体经济主要靠小水电站，当年收入仅4万多元。老村部是危房，现村两委暂租在小学办公，村里没有文化活动中心和老人活动场所。

“去年，我们以村集体出资、脱贫户入股模式，成立养殖专业合作社，挖了11个鱼塘，投放约8万尾鱼苗，每年有望带来几万元收入。同时，我们将省级扶持村级集体经济发展试点资金，投资县里的辉弘公司，去年收入1.3万元，今年收入应该可以翻番。上级补助资金30万元建造的光伏项目已发电并网，村集体每年能增收3万元。我们还打算和其他几个村一起，联合在龙湖工业园盖厂房出租，每年租金收入保底1万元，现在这个项目已在招标。经大家一起努力，去年我们村集体收入突破10万元。”

记者来到叶长辉家，他妻子正在水龙头下洗菜。叶长辉指着流淌的清水说：“过去我们这个小组有两个难，喝水难、出门难。我们喝的是山泉水，因为没有过滤就拿来用，一下雨水就变黄。去年村里找了更好的水源地，建水泥蓄水池，将自来水管通接到每家每户，现在不怕下雨了。还有你们刚才走进来的水泥路，是连接杨家坊小组的，有3.5米宽。过去路只有2.5米宽，只够一辆车过，去年拓宽了，现在好走多了。”

2017年脱贫后，泰宁努力加强村集体增收。去年出台《关于深化“春风”工程三年（2018—2020年）攻坚行动的意见》，计划三年内全面消除自有村集体收入不足5万元的薄弱村，其中一个重点就是建立管用、稳定的长效增收机制。比如，县里成立辉弘扶贫投资发展有限公司，统一运作省里下发的扶持村级集体经济发展试点资金，投入购买店面、入股县城投公司等收入比较稳定的领域，实行保底收益，每年按各村入股本金年收益的5%返还各村。

增加增收项目，让脱贫户有底气

为确保脱贫户稳定长效增收，对有劳动能力的脱贫户，泰宁因地制宜、因户施策，确保脱贫户有两个以上的增收项目。依托旅游产业、传统农业、光伏项目等，增加其产业性收入；优先安排脱贫户从事生态护林员、河道专管员等公益性岗位，增加工资性收入；引导脱贫户以补助资金、土地、山场等资源，入股项目开发，享受长期稳定分红收益，增加资产性收入。

在朱口镇音山村的果桑基地，几名农民正在田里采摘桑葚。龚氏中药材生物科技公司负责人告诉记者，公司专门开发药用昆虫，是省里唯一一家能够自主成批生产僵蚕的企业。目前已在泰宁建立400亩果桑基地，主要生产销售僵蚕、桑螵蛸，也卖桑葚果及桑葚酒等深加工产品。

这位负责人表示，他刚被列入县里的致富带头人及创业农户培训计划，公司的果桑基地也是一个教学点。目前公司已挂钩朱口等几个乡镇的30多位脱贫户，带领他们学习技术、稳定增收。脱贫户利用政府发放的5000元产业发展资金，购买公司5亩果桑田，采收桑葚、养殖僵蚕，公司提供全程保姆式服务，统一收购产品。今年计划带动农户100户，发展桑葚种植1000亩。黎辉平说，这个培训计划是泰宁保障脱贫户长期稳定增收的一个举措。从5月开始，计划培训致富带头人8人、创业农户70人。通过一名致富带头人帮带若干脱贫户的办法，实现共赢。

据悉，去年泰宁农村居民人均可支配收入约1.57万元，同比增长9.4%，连续两年超过全省平均增幅。农村居民最低生活保障标准每人每年6144元，高于省定和国家扶贫标准。城乡居民基本医疗保险参保率达99.99%，高于省、市下达的目标任务。