东南网龙岩2月27日讯（记者 黄筱菁）春回大地，龙岩各地的民营企业纷纷开工复工，保持干劲加足马力，力争实现第一季度开门红。

作为市场经济的重要组成部分，民营经济是推动高质量发展、建设现代化经济体系的重要主体。数据显示，目前龙岩市有私营企业3.5万户，个体工商户16.8万户，民营企业贡献了全市65%的税收、66%的地区生产总值、68%的科技成果、94%的就业岗位、96%的规模以上企业数，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥着重要的作用。

如何更好地促进民营经济发展，帮助民营企业做大做强？近年来，龙岩市加大对民营企业的扶持，深入了解民营企业发展中存在的问题和需求，通过政策的制定和实施、为企业解决问题和减负、不断优化发展环境，“三箭”齐发，让民营企业吃下“定心丸”。

定政策 促发展

在连城中触电子有限公司的大尺寸触摸屏生产线上，工人们正在忙着生产作业。这条生产线采用全自动设备，能生产80吋以上、最高达100吋的超大尺寸触摸屏，在全国处于领先。

该公司是福建省制造业单项冠军企业。谈到企业的发展，经理张仁贵提到了政府政策的“加持”：“这几年，有关部门为我们申请了战略新兴产业资金补助和技术帮扶资金，为企业技改提供了支持。”

政策，无疑是给成长中的民营企业带来了一场又一场的“及时雨”。为了给民营经济营造更好环境，龙岩市出台了《关于支持民营企业加快发展二十条措施》《推动工业高质量发展十八条措施》《支持专用车产业加快发展八条措施》等政策文件，从企业的实际需要出发，整合多部门力量，有针对性地对企业给予资金、办事等方面的便利和帮扶。

“在市场环境日益复杂和多样化的今天，形成自身核心竞争力，才是企业生存下来的关键。”龙岩市工信局企业科副科长郭晶荣说。《关于支持民营企业加快发展二十条措施》中，从自主创新、做强做优、数字化转型、发展绿色经济、提升管理水平、品牌建设等六个方面，在资金上给予民营企业一定支持。如对首次认定为市级、省级、国家级企业技术中心的，最高给予一次性100万元奖励；各级财政安排专项资金对民营工业企业技术改造予以重点扶持；对首次获省级、国家级智能制造试点示范企业的，最高给予一次性50万元奖励等。

对于支柱产业和龙头企业，龙岩市还出台了“双培育”行动计划。在实施“双培育”的过程中，实施“一企一策”“一业一策”，为61家签约企业量身定制282条帮扶措施，兑现奖补资金9000万元，推动重点产业、龙头企业加快发展。数据说明成效：2018年，全市61家“一企一策”签约工业企业共实现产值714.4亿元，同比增长20.6%；其中市级7家“一企一策”签约工业企业实现产值449.2亿元、同比增长18.5%，全市61家签约企业中有42家实现两位数增长。

“政策的制定，一方面是为了切实帮助民营企业的发展，另一方面也是给企业增加信心和获得感，营造支持民营经济发展的良好氛围。”龙岩市工信局企业科负责人兰光表示。

解难题 减负担

民营企业的重要性不言而喻，但面对新形势，也会不可避免地遇到一些“成长的烦恼”，如原材料、用工、用地、用电、用气等成本高，转型“心有余而力不足”，融资难等问题。

“有些中小型民营企业，在起步阶段可能面临的是资金紧张、没工、没地等问题，我们要先帮助他们解决好生存这个当务之急，然后再扶持他们做大做强。”郭晶荣说。

在融资方面，龙岩市相关部门每年进行产融合作，围绕服务中小微工业企业融资，联合人民银行龙岩中心支行，组织全市银行机构主动深入成长型中小微企业开展金融服务，着力摸清企业的信贷需求，根据不同企业不同实际情况，确保每家企业都有银行机构上门对接服务。

融资难的重要原因之一在于担保难。如何破解？龙岩市地方金融监管局综合部门负责人表示，目前，龙岩市政策性融资担保机构共有10家，注册资本近17亿元，实现市县二级全覆盖。2018年底，全市政策性融资担保机构担保责任余额50.56亿元，全年为3156户企业提供158.62亿元的担保，在促进全市民营经济发展中发挥了积极作用。此外，龙岩市委、市政府将加强融资担保体系建设、支持企业直接融资、降低企业融资成本等列入《关于支持民营企业加快发展二十条措施》之中，助力民营企业翻越融资难这座“高山”。

各级也纷纷为民企解难。新罗区政府与福建龙岩农商行签订“一行一策”合作备忘录，优先保障成长型企业的信贷资金需求，2018年已为15家企业放贷18笔合计4330万元；永定区协调企业融资中存在的抵押、担保、续贷问题，为6家企业新增融资1230万元……

除了解决融资难题，为企业降本减负，也是激发企业活力的重要一环。对于亿来实业、金怡丰工贸、荣耀纺织等3家企业来说，2018年企业用电成本节省不少。为了帮助企业降低用电成本，长汀县组织上述企业参加2018年电力直接交易，目前共计减少企业用电成本约96万元。《关于支持民营企业加快发展二十条措施》里，也在减税、用地、用工、用电、用气等方面制定措施，切实为企业减负。

据不完全统计，2018年，龙岩市相关单位落实各项税收政策、降低企业税收负担16.6602亿元，清理规范行政事业性收费、减轻企业负担0.0751亿元，降低企业人力资源成本2.7568亿元，降低企业生产要素成本2.0102亿元，合计减轻企业负担约22.0681亿元。其中，为实体经济企业减负18.0098亿元，民营企业减负16.0149亿元。

优环境 稳信心

难题一个个解决，负担一点点减轻。对于民营企业来说，还需要有好的发展环境和氛围。

最近几天，龙岩市工信局企业科的工作人员接到了不少电话，许多民营企业负责人针对“民企二十条”里的内容，询问相关的申报情况。现在，民营企业家想要了解政策或是寻求帮助，不仅可以打电话，更可以直接面对面沟通。

为了加大帮扶企业力度，加快企业产业转型升级，龙岩市实施“千名干部挂千企帮扶服务”，全市选定1000家规上工业、农业、商贸物流、文化旅游企业，按照“一个企业、一名领导挂钩帮扶”的机制，市领导挂钩50家“双培育”龙头企业，100名市直部门处级领导挂钩重点骨干企业，剩余850家企业按属地原则，由各县（市、区）、经开区选定企业并安排科局级以上干部挂钩。

干部挂钩企业，都做些什么？他们深入到企业，听呼声摸实情，重点帮助解决企业改革发展中遇到的要素保障方面存在的困难和问题；还要指导企业策划好项目，引导帮助企业开发新产品、运用新技术，增强企业发展后劲；同时送政策增信心，到企业宣传各级出台的优惠政策，指导企业办理扶持项目申报事宜，做好下拨资金的跟踪落实工作。

而对于企业反映的困难问题，相关部门能够现场解决的，马上协调解决，不能现场解决的，及时帮助研究解决。对需长期解决的问题建立台账、明确责任、限期落实。

这样点对点的帮扶和指导，更具有针对性：龙合智能装备制造有限公司获评福建省服务型制造示范企业，在这过程中，龙岩相关部门对企业进行点对点的指导和引导；武平县指导服务宇田汽配完成异地搬迁和生产智能化升级改造，生产工艺和装备水平达到国内领先……一个个例子，正说明了帮扶的成效。

此外，龙岩还从扩大民间资本投资范围、优化审批服务办理流程、保障民营企业合法权益等方面优化民营企业发展环境，将“弹簧门”“玻璃门”“旋转门”改造为“透明门”“直通门”“感应门”，让民营企业真正进得了“门”，办得成事。“环境好了，办事顺了，问题不会难解决了，企业的信心就能进一步增强，为龙岩民营经济高质量发展增添动力。”兰光说。