●明紀軒

從0到6如何做到？建寧縣均口鎮紀委2018年查處的8件案件中，自辦案件就有6件，此前這個數字為0，體現的是全面從嚴治黨向基層延伸「監督哨」的發力見效。

從2筆到11筆如何發現？沙縣交通運輸局下屬單位2筆違規公款接待拆分11筆入賬報支，隱形「四風」問題被揪出的背後是持之以恒改作風樹新風的定力韌勁。

從1到「1+1>2」如何提速？我市通過提級辦理、市縣聯動、一體推進等方式依法履行監察權，查處寧化縣公安局原黨委委員、副局長張某涉黑涉惡腐敗案件，釋放的是紀法貫通、法法銜接的監督效能。

激濁揚清，正氣滿盈；披荊斬棘，砥砺前行。

回望2018，黨風廉政建設和反腐敗工作取得新進展新成效。這一年，市委堅定不移推進全面從嚴治黨，以上率下落實主體責任，黨的建設新的偉大工程不斷引向深入；這一年，全市各級黨組織強化紀律規矩意識，全面從嚴、保持高壓態勢進一步形成；這一年，各級紀檢監察機關堅持穩中求進總基調，正風肅紀反腐一以貫之，不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，黨風政風進一步好轉，政治生態進一步優化。

一以貫之聚焦政治建設

政治建設是黨的根本性建設，市委、市紀委監委始終堅持把黨的政治建設擺在首位，樹牢「四個意識」，堅定「四個自信」，踐行「兩個維護」，旗幟鮮明把講政治要求落到實處，確保步調一致、行動統一。

2018年12月25日，市委召開市委常委會會議，聽取市紀委監委2018年工作彙報，管大局、把方向、提要求。

一年來，市委先後召開 20次市委常委會和市委中心組學習會，第一時間傳達學習中央和省委、省紀委監委會議精神和重大決策部署，研究貫徹落實措施。

市委自覺把全面從嚴治黨主體責任抓在手、扛在肩，先後召開10次常委會會議，專題研究國家監察體制改革試點工作。市委常委帶頭述責述廉並接受評議，帶隊到各縣（市、區）檢查主體責任落實情況，交辦問題清單、問責清單，開展集體約談，限期抓好整改。

市紀委監委始終堅守協助黨委全面從嚴治黨的職責定位，牢牢扛住「兩個維護」的政治責任，嚴明政治紀律和政治規矩，聚焦解決「七個有之」問題，堅決清除對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的「兩面人」「兩面派」，立案查處違反政治紀律36人，給予開除黨籍處分10人。

2018年1月，市縣兩級監察委員會挂牌運行，紀委與監委合署辦公，履行紀檢、監察兩項職責，人員編制、辦公經費、車輛編制與領導關系一並劃轉到位，把改革藍圖化為生動實踐。改革後，全市法定監察對象從2.24萬人增加到6.06萬人，形成紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督「四個全覆蓋」監督格局，監督全覆蓋、有效性落地見效。

一年來，各級紀檢監察機關精準「畫像」政治生態建設狀況，動態更新領導干部廉政檔案，涵蓋市管干部969人、縣管干部6390人，運用監督執紀「四種形態」處理4566人次，其中第一種形態占比74.3%，對反映干部存在苗頭性、傾向性問題及時談話函詢1469人次。

打鐵必須自身硬，該市加強紀檢監察機關政治建設，常態化制度化推進「兩學一做」學習教育，開展「大學習」系列活動，市紀委監委召開常委會會議、理論中心組學習會等22次，深化黨建「三級聯創、服務發展」活動，堅持嚴管厚愛，堅決防止「燈下黑」，給予黨紀政務處分5人。

一以貫之正風肅紀反腐

「嚴防相關單位和黨員干部借過節之機搞吃喝送禮、公車私用、公款旅遊、濫發錢物、大辦喜慶事宜等節日『四風』問題……」

2019年元旦前夕，市紀委監委發出通知並通報5起違反中央八項規定精神典型問題，提出紀律作風建設有關要求，警示教育廣大黨員干部自覺抵制「節日病」，嚴防元旦、春節期間「四風」問題反彈回潮。

針對群衆痛恨的「四風」問題，我市持之以恒改作風、糾「四風」，一個問題一個問題解決，一個節點一個節點堅守，劃「紅線」、敲「警鍾」、嚴督查，作風建設的「金色名片」越擦越亮。一年來，全市共查處違反中央八項規定精神問題231起、處理294人，給予黨紀政務處分236人。

針對「為官不為」，我市著力整治「文山會海」、扶貧工作失職、民生項目脫離實際等問題，力除形式主義官僚主義頑疾。一年來，全市共查處形式主義官僚主義問題80起、處理4個黨組織和135人，給予黨紀政務處分44人，通報典型問題29期44起。

群衆更多的獲得感，來自于紀律約束的加強。

我市堅持以人民為中心的發展思想，開展群衆身邊腐敗和作風問題「5+1」專項治理。一年來，對扶貧領域立案37件，追責問責213人，給予黨紀政務處分36人；紀檢監察機關與政法機關通力協作，查處涉黑涉惡腐敗和「保護傘」問題33件38人，給予黨紀政務處分27人，移送司法機關處理5人；查處黨員和公職人員參與「帶彩打牌」112起134人，給予黨紀政務處分113人。

我市堅持反腐無禁區、全覆蓋、零容忍，緊盯「關鍵少數」和關鍵領域，減存量、遏增量。永安天寶岩保護區管理局原局長陳某、尤溪縣交通運輸局原局長陳某……一個個群衆身邊的「蛀蟲」被清除。

一年來，全市紀檢監察機關新立案件1200件，涉及處級干部25人、科級干部156人，對24人采取留置措施，移送司法機關處理45人。不敢腐的震懾效應充分顯現，政治效果、紀法效果和社會效果進一步顯現。

一以貫之深化標本兼治

正本清源，治標更要治本。我市牢牢把握正確政治方向，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，持續推動全面從嚴治黨落地見效。

我市紮實推進市縣巡察，探索實施常專結合巡察、提級交叉巡察、縣級交叉巡察、片區交叉巡察，延伸試行以鄉帶村巡察，有效解決熟人社會監督難、「巡不深、察不透」等問題。

一年來，我市配合省委巡視梅列、將樂等7個縣（區），市委派出8個巡察組同步巡察，對交通系統、村級組織換屆、掃黑除惡專項鬥爭、脫貧攻堅「回頭看」等開展交叉巡察，並根據巡察移交問題線索96條，立案審查調查12人，給予黨紀政務處分11人，移送司法機關處理1人。

我市將巡察整改納入紀委監委的日常監督，落實落細巡視巡察「後半篇文章」。針對監督檢查、巡視巡察發現的問題，細化量化責任清單，各級黨委（黨組）書記簽字背書，壓緊壓實主體責任，以問責倒逼責任落實。一年來，全市共發出監察建議書25份，督促被巡察黨組織出台400余項規章制度，共對5個黨組織和103名領導干部實施責任追究。

堅持嚴管與厚愛結合、監督與約束並重，我市準確把握「三個區分開來」要求，旗幟鮮明為敢于擔當的干部擔當，激勵黨員干部新時代新擔當新作為。

堅持用身邊事教育身邊人，市紀委監委協助市委運用江興祿、梁奕章等典型案例，召開全市領導干部警示教育會議，發揮反面典型警示震懾作用；組織典型職務犯罪案件旁聽庭審，以案釋法、以案示警；舉辦新任處級干部廉政研修班，開展慶祝改革開放暨紀檢機關恢複重建40周年反腐倡廉書畫展，開展新修訂的黨紀處分條例專題宣講活動，查處一案、警示一片、治理一域，標本兼治綜合效應更加凸顯。

新時代新使命新征程。改革進行到哪裏，監督執紀就延伸到哪裏，全市各級紀檢監察機關將一以貫之認真貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，忠誠履行黨章和憲法賦予的職責，以永遠在路上的擔當作為，奮力開創三明市全面從嚴治黨新局面。