湾坞半岛崛起不锈钢新材料千亿产业集群 郑廷裕 摄

铁湖工业园区标准化厂房

连日来，位于福安湾坞半岛的青美能源动力电池三元正极材料项目一期630亩的工地上，正在紧锣密鼓进行清表平整和基础勘察。据了解，该项目总占地1000亩，计划投资80亿元，分三期建设年产20万吨、产值达300亿元的三元正极材料生产线系统，其中一期计划明年底建成投产，将为福安高质量发展、落实赶超目标注入新的动能。

据统计，今年前10个月，福安市地区生产总值349.87亿元，增长10.2%；公共财政总收入38.12亿元、增长26.1%，地方财政收入21.41亿元、增长19.5%，特别是以青拓为龙头的不锈钢新材料产业，1至10月实现产值842亿元、增长23.2%，年内有望成为宁德市首个千亿产业集群。

柏柱洋现代农业示范园

项目挑大梁

发展添动能

初冬时节，风和日丽。从老城区富春溪两岸连片开发，到溪北洋新区的未来蓝图，再到南部的赛岐小城市和湾坞不锈钢新材料特色小镇建设，呈现一派生机盎然的景象。

今年，福安市委、市政府按照宁德市委提出实施“一二三”发展战略的要求，进一步集中精力抓项目、促投资、增后劲、保发展，以“争当新标杆，建设新福安”这一中心定位为抓手，组织实施“126”行动计划，采取更加有力的举措，加快溪北洋新区、富春溪西岸城市新区、赛岐镇“小城市”培育试点、穆阳和溪柄宁德市级小城镇综合改革及湾坞不锈钢新材料特色小镇建设，该市“一市三区六组团”的城市发展蓝图跃然纸上。（“126”行动计划的总体思路：“1”即“争当新标杆，建设新福安”，“2”即“抓好公园之城和智慧之城建设”，“6”即“项目攻坚工程、产业升级工程、乡村振兴工程、风险防控工程、绿色发展工程、人才支撑工程”）

重点项目是支撑高质量发展的顶梁柱。今年初以来，福安市通过坚持产业链招商、以商招商等方式，主动承接引进不锈钢、新能源、上汽、中铜等下游产业链项目，做好延链、补链、强链文章；持续以“前期落地、报批清表、开工建设、加快推进、竣工投产”为重点，更加注重前期策划、招商选资、质量进度、落地见效“四个先行”，并成立重点工作和重点项目建设领导小组及8个指挥部，开展“一周一督查”“一月一拉练”“一季度一开竣工”活动，持续形成早开工、早建成、早见效的滚动发展态势。截至10月底，福安市“五个一批” 在库项目248个，总投资1296.3亿元。

十年前，青拓集团花落湾坞，迅速“开枝散叶”，鼎信科技、青拓实业、青拓物流、青拓设备等十余家子公司蓬勃而生，吸引了宏旺、甬金、海利、克虏伯等一批产业链重大项目在此集结，建成了集镍铁加工、不锈钢冶炼、棒材热轧、板材热冷轧以及海运物流码头于一体的综合性不锈钢新材料产业园。

以宏旺项目为例，其应用青拓科技生产的热轧板材原料，主要生产200、300、400系列高端不锈钢板带和各种彩镀装饰板等产品，并为下游不锈钢制管、平板、制品等加工企业聚集创造了有利条件；海利20万吨不锈钢制品项目，则以青拓集团系列企业生产的优质304热轧不锈钢板为原料，生产建筑装饰用管、不锈钢磨砂板、冷轧卷板、不锈钢五金配件等产品，广泛应用于各类楼宇门窗装饰以及大桥、楼梯的护栏、防护网等。

下大气力，加快传统产业转型升级。福安市大力推进电机电器产业公共服务协同创新平台建设，积极推广应用智能装备，发展智能装备生产，推进企业技术创新，推进企业重组重整，推进军民融合发展，淘汰落后产能，持续加快建设“互联网+产业学院”，全力推进电机、船舶、大健康、食品等产业转型升级，扶强做实福安的“草根经济”。

“‘争当新标杆、建设新福安’，力争到2020年福安全市生产总值达到589亿元以上，持续在宁德发展中当标杆、作表率。”福安市委书记叶其发说。

建“公园之城”

享智慧生活

11月26日傍晚，雨后初晴。在茜洋溪畔的多彩自行车道上，沿线可见附近村庄的群众饭后散步的身影，孩童嬉闹，老人漫步，周围绿植环绕，人与自然相处的和谐之美于点滴间窥见。

和谐之美的背后，是打造生态宜居环境的显著成效。近年来，福安市围绕“山”和“水”做文章，以建设乡村生态景观林和美丽乡村为重点，实现了75%的乡镇和村庄至少有1处公园绿地，人均面积达5.6平方米。同时，该市还拥有2个国家级生态乡镇、3个全国生态文化村、6个省级生态乡镇、6个省级生态村、140多个宁德市级生态村，获得“省级园林城市”“省级森林城市”“省级生态城市”等称号。

时下，正在制定的福安城市中央公园规划方案，将在福安老城区、溪北洋新区、赛江片区之间打造“城市绿心”，形成“园在城中、城在园边”的紧密型城市布局，构建“三区融合、三江汇流”的山水画廊。目前，整个公园规划范围约46平方公里，外围控制范围约78平方公里，推出樱花岭、紫荆海、银杏林、杉木岗、茶花园、榕树坂、绿竹园、芭蕉巷、桐油坡、相思林等十大主题公园，计划打通环线路网和慢道骑行系统，并嵌入休闲运动、林相改造、农旅结合、民宿文创等，为市民提供城市中央森林“氧吧”和休闲运动天堂，进一步提升福安城市的生态“颜值”。

驱车于福安乡间，满眼翠微，公路建到哪里，绿色便覆盖到哪里。绿化不仅围绕城市而为，更顺着高速公路、铁路、国道、省道和三沿一环辐射。目前，福安的沿海沿岸、绿道网建设不断完善，尤其是绿道1号线“霞楼公路”和2号线“穆凤线公路”，成为了农村“四好公路”的样板，推动生态观光、休闲采摘乡村旅游的持续升温。

“近期，福安市将以市体育中心停车场为试点，对该停车场进行智慧化管理的改造，实现无感停车、平台监测与调度，并在爱福安APP上实时引导停车，提升停车场所车辆流通利用率。”福安市产投公司负责人林中表示。

建设县域智慧城市，推动数字经济创新。为了将经济发展的成果更多体现在满足人民日益增长的美好生活需要上，福安市委、市政府顺应时代新潮流，树立互联网思维，启动新型智慧城市建设，围绕构建城市“大数据中心”，着力打造产业、政务、民生三大“城市大脑”，通过数据交互、技术共享、业务融合，构建多元一体的城市互联生态系统。

当前，福安市率先从“产业大脑”发端，着眼智能制造、精益生产、产教融合，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济的深度融合，为福安企业发展提供个性化解决方案。同时，将着眼于智慧政务、智慧交通、智慧出行、雪亮工程、城市服务建设等，通过城市“一卡通”智能公共设备等进行信息采集，实现数据共享，加强城市信息处理云计算服务建设，推动服务高效化、决策科学化和治理精准化，创造城市发展新空间、新规则、新治理、新生活、新经济。

激发新活力

创出新未来

趁着周末，不少游客来到福安市溪柄镇水田村体验自然乐园农场。“漫步村道，海风习习，美不胜收。”詹容生是一位驴友，酷爱徒步远足，之前常听朋友介绍水田村乡村美景，这次专程前来，感到不虚此行。

为了深入实施乡村振兴战略，福安市开展《2018年福安市乡村振兴行动竞赛实施方案》，加快推进农业农村现代化。该市全力打赢精准脱贫攻坚战，加快发展特色现代农业，落实美丽乡村建设“八个一”图则，扎实推进美丽乡村与旅游、文化、康养等产业深度融合，促进乡村“五个振兴”，同时以建设新时代文明实践中心试点工作为抓手，构建“117”文明实践体系（即一个组织架构，一支新时代文明实践队伍，构建“理论宣讲、社会宣传、教育服务、文化服务、科技与科普服务、健身体育服务、乡风文明建设”七大服务平台），以全县域为整体，以县、乡（镇）、村三级为单元，分别成立新时代文明实践中心、所、站，围绕增进人民福祉开展文明实践，努力推进新时代文明实践中心试点建设闯出“福安路径”，试出“福安经验”，推动文明实践进乡村，为福安乡村振兴“塑形”“铸魂”。

王淑容是福安市穆阳溪安全生态水系的一位河道专管员。2017年9月，福安市在全市范围推广使用“智慧河长”系统，她也成为这个“智慧大脑”的使用者。

作为该市320名村级河道专管员之一，王淑容需要每天开启“智慧河长”APP进行河道巡逻，“它会自动记录我今天巡逻的时间、路径，直接反馈到指挥中心的平台上，辖区河长都看得到。”

今年6月底，穆阳溪安全生态水系项目全面竣工，该项目起于穆阳镇苏堤桥，止于康厝乡梧溪村，全长11公里。这是福安市首个投资规模超亿元的水生态治理工程，在20个月时间内，相继重塑江心洲3个，修复古码头、古渡口7个，建设沿河洗衣台10个，建成6个生态亲水公园，新建园路和步道9公里，修复恢复河滩河床6万多平方米。将污水处理与河床改良、河滩恢复、河岸修复、生态亲水工程建设有机结合起来，改善了穆阳溪流域水质和生态环境，实现了河畅、水清、岸绿、安全、生态的目标。

坚持高质量发展落实赶超，需要人才的支撑。福安市持续深化与高校和科研院所的战略合作，引进一批“假日专家”“星期天工程师”“候鸟人才”，做好科技特派员工作，着力打造一批支撑和引领产业发展的高层次、高技能人才队伍，引进和培育一批教育、卫生等民生领域紧缺人才，挖掘一批“田秀才”“土专家”，进一步为人才提供“直通车”服务，营造“近者悦、远者来”的人才生态。此外，该市还持续深化“平安福安”建设，防控化解金融风险，务实保障民生发展，切实做到守土有责、守土尽责。

风劲帆满图新志,砥砺奋进正当时。福安将以组织实施“126”行动计划为抓手，围绕“争当新标杆，建设新福安”，抓好“公园之城、智慧城市”建设，统筹推进“六大工程”，坚持精准发力，为新时代新福安注入强劲活力。(记者 杨洋 通讯员 何小丽 李莹/文 吴庆堂/图)