漳浦县地处福建省东南沿海，全县辖21个乡镇、10个农林盐茶场，总人口93万。县城位于绥安镇，有19个社区和18个行政村4个场，规划面积52.5平方公里，建成区面积7.68平方公里，涉及绥安镇14个社区和1个行政村，城区居住人口8万人。近年来，漳浦经济持续快速发展，社会事业全面进步，人民生活水平不断提高，全县上下和谐安定，先后获评“全国最具竞争力百强县”“全国生态县”“中国县域旅游品牌百强县”“福建省县域经济发展十佳县”“省级园林县城”等荣誉称号。

2016年10月，漳浦县委、县政府作出重大决议，计划用三年的时间把该县建设成为经济繁荣、环境优美、设施配套、功能完善、社会和谐的国家卫生县城。目前已取得阶段性成效。

高度重视 经费投入到位

自创卫工作正式启动以来，县委、县政府高度重视创建工作，成立以县委书记为总指挥，县长为第一副总指挥，县委副书记为常务副总指挥，相关领导任副总指挥，相关科局主要领导担任成员的创建国家卫生县城和省级文明县城工作指挥部，下设创建办等九个协调工作组，加强组织协调，强力推进工作开展。建立了县处级领导、县直机关单位挂钩卫生责任区工作机制，把创建目标、任务、责任分解到各单位、各部门，切实做到目标明确、任务清楚，责任落实有力。

一年多来，县主要领导多次组织召开专题会议，听取创建工作情况汇报，研究部署创建工作。该县先后制定出台《关于开展创建国家卫生县城活动的实施方案》《漳浦县创建国家卫生县城工作规划》《关于进一步开展创建国家卫生县城活动的实施方案》等一系列文件，以推动各项创卫工作的落实。

同时，县财政专门安排创卫专项经费给予保障创卫工作。2017年安排创卫经费1000万元；今年又继续增加创卫经费，达3750万元，为创卫工作的实施提供有力保障。

压实责任 创卫措施有力

为推动创卫工作的深入开展，县创建办根据国家考核指标梳理细化分解创建任务指标，加强对各责任单位指导培训，制定创卫指导手册、备查资料准备指南，使各责任单位更加清晰要做什么、怎么做。同时，建立创卫联络员制度，做到各单位有专人对接负责创卫工作；重新划定31个卫生责任片区，划清了执法局、绥安镇、绥安工业区各自卫生责任区范围界线，明确了物业小区管理主体责任单位等等，为创卫工作有序、持续开展奠定良好的基础。

注重以点带面，将“三街一社区”即金浦大道、朝阳大道、府前街、绥东社区作为双创的示范，通过开展大清理、大整治等活动，有效改善这些示范点环境面貌，从而带动各社区（村）各部门纷纷掀起“双创”高潮。

突出工作重点，进一步细化灭除“四害”措施。今年初以来，县爱卫办积极牵头指导全县各相关单位投入灭除“四害”工作，对县城区范围内的所有公共场所及居民住宅区共投放鼠药15700公斤、蟑螂药3180公斤、粘蚊蝇3万对，消杀面积约273平方公里，有效控制鼠、蚊、蝇、蟑螂等有害病媒生物的密度。此外，清理卫生死角1200多处，清除垃圾355吨。

部门相互配合，形成齐抓共管的局面。县创建工作指挥部及创建办加大协调力度，理清部门与部门之间职责交叉问题，督促绥安镇及相关社区、村转变观念，强化主体责任，以主人翁的态度和责任感推动创卫工作。结合物业小区管理，召集绥安镇、房管局协调加强无物业小区卫生管理；县市容管理处、市场监管局等有关部门强化配合，开展联合执法，加大对废品收购点、烧烤摊、流动摊贩的整治力度，推动“门前三包”责任制落实。

绥安镇及社区村上下一心，积极推进创建省级卫生社区（村）工作。在县直有关部门的积极配合下，以环境卫生综合整治、宜居村（居）建设、群众素质提升等为抓手，不断强化组织领导、加大投入力度、加强宣传教育、推动联合执法，基础设施建设日益完善，环境卫生水平明显提高，群众创卫意识不断增强，各项指标均达到省级卫生社区（村）标准。

营造氛围 创建宣传到位

为营造浓厚氛围，让创建工作家喻户晓，人人皆知，搞好宣传工作是重要前提。为此，漳浦县创建办通过广播、电视、网络、报纸及微博微信及时跟踪报道“双创”动态、成效、典型经验。主要是在中国漳浦网、金浦报、漳浦新闻网上开设“双创”专栏，对漳浦县创建工作进行跟踪报道；推出微信公众号“文明金浦美家园”，每天发布创建信息；每周出版一期“双创动态”简报；举办“创卫创城杯”2018年漳浦县中小学生足球联赛；征求创卫创城宣传标语等各种方式，大大提高了全民参与创卫的积极性和热情。同时，县广播电视台通过《漳浦新闻》先后开辟专栏《创卫进行时》《创卫大家谈》《“双创”之窗》《双创曝光台》《双创回音壁》等，每天播放至少一条创卫创城新闻，同时于收视黄金时段滚动播出创卫小常识。

在2018年春节期间，县委宣传部联合创建办在全县范围内以128幅真实生动的图片集中展示了漳浦县2017年来创建国家卫生县城的阶段性成果，赢得广大群众的一致认可。团县委联合县教育局在全县中小学生中开展“双创有我，描绘美好新生活”青少年书画比赛，初步评选出307幅作品进行网络票选，在全县中小学中引起强烈反响，收到良好效果。

通过运用这些形式、渠道深入地开展卫生意识和创建意识的宣传教育活动，逐步形成了全社会广泛参与创卫的良好局面。

加大投入 不断完善设施

为让县城“颜值”高起来，漳浦县近年来不断加大投入，加强各类城市配套设施建设。新建龙湖公园、鹿溪公园、道周文化主题公园，优化提升西湖公园、石斋公园、绥东溪公园等；九曲岭公园、南湖湿地公园、印池潭公园、县城中心公园等正紧锣密鼓建设中。

特别是今年，已投入4亿多元推进五馆一中心（体育馆、城市规划馆、科技馆、博物馆、图书馆、文化中心）的建设；投入7200万元对污水厂三期进行提标改造。此外，绥东溪、南门溪等内河治理相关工作正有序推进；县城区建筑垃圾临时堆放场即将建成使用，中心汽车站预计12月底可搬入使用。 目前，已投入2580万元完成对绥安中心市场、青年路农贸市场、北市场等三个市场的改造提升并投入使用；改造完成大亭路和金鹿路中转站，一中旁边停车场也建成使用。

强化督查 整改落到实处

为使“双创”工作落到实处，县创建办强化督查工作促整改，实行每周一督查一通报一整改制度，在每周三开展有针对性的督查工作，每周四马上印发督查通报，要求责任单位在限定时间内完成整改。其次，坚持以例会形式及时研究讨论、协调解决各部门在推进创建工作中碰到的困难和问题。

督查情况及创建办的例会情况，用通报的形式发至县四套班子领导和相关科局及相关乡镇领导。对创建工作屡推不动，工作不积极主动、推诿扯皮及对清单问题整治不力的人和事，给予通报批评直至追究相应责任，以严的纪律推动此项工作进展。

一年多以来，督查组共组织开展督查52次，重点对社区及主干道两侧环境卫生、小区物业管理、占道经营、农贸市场环境卫生、车辆乱停放、除“四害”工作、县城建成区空闲置裸露地块、公厕及公园、县城区内河道等进行督查，共提出240条督查意见，并坚持做到三个同步。一是督查发现问题与督查整改情况同步推进，二是全面督查与专项督查同步推进，三是纸质督查通报与电视台曝光同步推进，确保督查质量。

由于创建工作深入得力，今年5月，漳浦县顺利通过市爱卫办灭除“四害”先进城区工作考核，被漳州市爱卫办确认为除“四害”先进城区，拿到创建国家卫生县城的第一张入门票。9月13日至14日，市爱卫办组织专家对绥安镇绥东等13个社区和黄仓等5个村创建省级卫生社区（村）进行考核验收，对创建工作给予充分肯定，已经顺利拿到创卫第二张入门票。

下阶段，漳浦县将继续努力，迎难而上，推动各项创建工作的深入开展，确保在2019年顺利通过创建全国卫生县城的考核。

（戴贵盛 薛敏灵 张文艺 叶志武）