木蘭溪入海口風光 許武 攝

東南網8月2日訊（福建日報全媒體記者 林劍波 通訊員 林國富）近期，莆田市開展「百日攻堅戰」，推進三大攻堅戰，汙染防治攻堅戰是其中之一，而作為莆田的母親河，木蘭溪水質提升攻堅任務緊迫。連日來，莆田市主要領導頻頻下鄉調研，深入木蘭溪沿線地區，督促相關項目按序時推進。保護水環境，人人有責，全市都行動起來，投入這場「戰役」。

豐富河長制

「以前這裏又髒又亂，汙水亂排，垃圾亂倒，一到夏天就蚊蠅滿天飛。現在不一樣了，到處水清河暢岸綠，景特別美，來這散步的人也更多了。」近日，城廂區霞林街道嶼上村黨支部書記陳仁說，「河道專管員天天巡查，一旦發現問題，就馬上處理。」

木蘭溪在莆田境內的主干流達105公裏，周邊還有大大小小360條支流，從四面八方彙入其中。隨著經濟社會的快速發展，木蘭溪流域汙水排放量逐年增長，影響了水質，也給治理工作帶來困難。

「全面提升木蘭溪水質是『百日攻堅』的一項重要工作，各牽頭單位要打破傳統做法，優化、細化各縣區木蘭溪水質提升攻堅行動方案。」莆田市河長辦主任黃德元說。

河長制，河長治。從市到鎮，莆田設立了三級河長，不久前還創造性推出「雙河長」制，由市委書記和市長共同擔任市級河長，已在縣一級推廣，同時按照河道分段配置河道專管員，全市現有河長722名、專管員907人。

木蘭溪是莆田境內最長的一條河流，流域面積達1731平方公裏，如何劃分「責任田」？莆田通過市場化購買服務方式，聘請省水利水電勘測設計研究院等3家單位，編制「一河一檔一策」，形成若干單元網格，精準制定汙染物管控、水質監測、水土流失治理等管河策略，為「河長治河」提供技術支撐。

「責任田」劃好了，各級河長是否履行職責，還需要建立健全相關機制，為此，莆田強化「一周一督查」。數據顯示，今年4月至5月，一共督查了8周次，檢查流域內河道69條388公裏，發現涉河問題3560個，目前各縣區限期整改銷號3026個，還有534個正在整改。

其實，在今年6月之前，「一周一督查」僅僅還是「開卷考」，6月份之後，「一周一督查」迎來「閉卷考」，結合明察暗訪的形式，不定時間、不打招呼、直奔現場，檢查木蘭溪流域各級河長、河長辦、河道專管員履職情況，以及水汙染、水環境、水生態等涉河問題。

針對每次督查中發現的問題，莆田市河長辦第一時間彙總形成問題清單，並以「一事一單」形式，下發給各相關縣區限期整改；同時，對每周督查發現問題沒有限期整改到位的相關河長分級約談，倒逼整改。

巧用新模式

6月，荔城區黑臭水體治理工作通過國家有關部門檢查。該區有兩條建成區黑臭水體，即護城河和下戴河，均位于北洋平原的木蘭溪支流上，目前項目整治已基本完工，並委托福建卓知工程咨詢有限公司進行黑臭水體整治效果評估，結果護城河公衆滿意度為92.6%，下戴河公衆滿意度達91.8%。

數據顯示，莆田有6條黑臭水體被列入住建部清單，現在已基本完成沿線截汙管鋪設、河道清淤，並建立河道保潔制度，各區正著手整治效果評估，確保年底前完成整治。

截汙是河道整治的重要一環，需要查明排汙口，並鋪設管網。莆田中心城區已基本完成汙水源普查及雨汙分流改造，其他各城區也在普查汙水源；截至6月15日，全市已完成入河排汙口的摸底調查，排查出1349個。今年，莆田已完成新建改造汙水管網48公裏。

水汙染整治涉及面廣、工程量大，資金投入也相應較大，單靠有限的地方財政收入，顯然不夠，需要社會力量的參與。

「要創新市場運作模式，通過政府購買服務等方式，培育專業公司承擔堤防維護、河道疏浚、水岸保潔、河道專管員等工作，實現企業化管理、社會化服務。」莆田市市長李建輝說，還要創新投融資模式，引入社會資本，規範運用PPP、第三方治理等市場化運作模式，依法依規吸引社會資本參與治理管護。

涵江區水環境綜合治理一期工程PPP項目已經啓動，總投資15.38億元，涉及梧梓、宮口、望江、塘頭等四條內河，分三年實施，主要包括管網收集系統、河道整治和景觀建設工程。

荔城區城鄉汙水整治工程采用PPP模式進行運作，已經對外招標，整個項目分3年實施，包括城區雨汙分流、建制村汙水整治、安置房汙水收集提升、室外消防系統增設等四大工程，建設三格化糞池、汙水管網和汙水處理設施，總投資約9.79億元。

通過PPP模式，荔城區去年超額完成年度5769戶三格式化糞池新建改造任務，共完成6615戶。今年，荔城區將對22個建制村進行汙水治理，計劃新建改造1萬戶三格化糞池，截至6月中旬，已累計完成三格式化糞池9099戶，達到全年任務的90.99%。

全民總動員

「自從『百日攻堅』以來，各級干部都行動起來，按照既定方案，挂圖作戰，哪些問題要哪個時間節點整治完成，一目了然，分工明確，權責清晰。」涵江區副區長朱建華說，「群衆也都積極配合，自行拆除河道沿線違規搭蓋，同時互相監督，發現問題，主動舉報。」

以涵江區三江口鎮為例，這裏是木蘭溪的入海口所在，該鎮陸域面積17.5平方公裏，全鎮6.2萬人，人口密度大，長期以來，境內木蘭溪河道被不同程度侵占。

從7月25日開始，三江口鎮出台方案，在一周內完成畜禽整治。「8月1日鎮裏組織專項督查，如果哪個村整改不到位，就要對相關責任人進行處罰。」三江口鎮黨委書記李黎陽說，「督查人員由鎮紀委、河長辦、環保辦、網格化中心工作人員組成，現在幾乎天天下鄉督查。」

除了畜禽養殖，三江口鎮還強化河道保潔和排汙督查力度，一旦發現排汙口，立即加以堵塞，倒逼企業、餐館、居民將汙水納管，納不了管的，籌資建造氧化塘，或是微循環處理池，將汙水集中治理達標後再排放到河道。

按照相關規定，大河沿線30米內、小河沿線15米內，均不允許隨意搭蓋。立新家具廠位于三江口鎮美尾村，廠房緊挨著木蘭溪支流海岑河，企業負責人已經自行拆除。除了拆除違規搭蓋，有些河道沿線企業主還主動捐資，用于清淤保潔。

木蘭溪支流望江河三江口鎮段處于下遊，有300多米長，長期以來淤積嚴重，導致汙染，産生髒臭現象。沿線有個興利科技園，入駐企業近20家，近期有利源米業、佳能鍋爐等七八家企業共同出資四五十萬元，開始清淤保潔，目前已經開始施工，清淤了部分河道。

在三江口鎮雙霞村，村民自發籌資10萬元，賠償給河道沿線的一戶人家，拆除私有建築，為疏通河道騰出空間。東清村鐵竈宮董事會拿出3萬元香火錢，為村裏的溝渠進行清淤。

全民總動員，木蘭溪水質提升攻堅任務進展快。截至6月底，全市共查處反彈複建養殖場（戶）447家，消減生豬1.2271萬頭、家禽4.5328萬只，同時已完成對60多家生豬養殖場的排查，並指導做好治汙設施監控設備安裝。7月5日至12日，木蘭溪流域河道衛生整治督查組發現問題點310處，現已基本整改完畢。