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寧德:遠程監控亂停車 廣播喊話來勸導
2018-08-01 10:04:52 範陳春 韋廷信 來源:東南網  責任編輯:李楠  

由于村民交通安全意識相對薄弱,對基層派出所來說,農村道路交通管理是最令他們頭疼的「老大難」問題之一。寧德市創新推出「三位一體」農村交通管理做法,並延伸為派出所交通、治安管理「3+」模式

遠程監控亂停車 廣播喊話來勸導

東南網8月1日訊(福建日報記者 範陳春 通訊員 韋廷信)

「停放在三聯超市門口、車牌號為『閩H EF×××』的小車,請立即開走!」近日,古田縣吉巷鄉派出所民警林程琳在「三位一體」管理室內,通過遠程監控,對路面違停車輛進行廣播喊話。車主聽到後,迅速返回並將車輛開走。自今年4月吉巷派出所成為寧德市「3+」勤務模式試點之一以來,這成為林程琳的每天工作內容。

近年來,寧德市公安局立足「山區+海島」特點,創新「視頻+音頻」做法,積極破解農村交通治安管理難題和瓶頸問題,在交警飛鸾中隊試點建設「探頭+喇叭+LED屏」、應用推廣「勸導+宣傳+防控」「三位一體」農村交通管理做法的基礎上,探索、總結、提煉出符合寧德地域特點和農村執法實際的派出所交通、治安管理「3+」模式。

截至目前,寧德市已在蕉城飛鸾、福安穆陽、古田吉巷、霞浦下浒、屏南雙溪等5個鄉鎮派出所試點建成和應用「三位一體」遠程執法系統,服務基層交通管理和社會治安打防管控工作,基本實現「糾違率上升、違章數下降,破案率上升、發案數下降,行人滿意、駕駛人滿意、轄區群衆滿意」的「兩升、兩降、三滿意」目標。

大喇叭 勸導處罰相結合

「之前到了旅遊旺季,經常會堵車,警察大中午都要趕來執勤。現在,有了『隱形警察』,街上亂停車現象少了,街面干淨了非常多。」近日,提及鎮區交通狀況的變化,屏南縣雙溪鎮雙溪村村民老楊如是說。

老楊口中的「隱形警察」,便是「三位一體」遠程執法系統。

過去,由于村民交通安全意識相對薄弱、警力不足等,對基層派出所來說,農村道路交通管理是最令他們頭疼的「老大難」問題之一。如何突破管理瓶頸?

2016年11月,寧德飛鸾交警中隊率先建成集「勸導、宣傳、防控」于一體的遠程執法系統。該系統由農村大喇叭、LED屏幕宣傳、360度旋轉抓拍探頭、槍機控制等幾大子系統構成。

民警通過系統後台操控鍵盤及操縱杆,利用系統預置點調用抓拍探頭,快速鎖定並識別路口違法停放等交通違法行為的車輛號牌信息。

操作人員通過後台麥克風及前端農村大喇叭子系統直接廣播喊話,對交通違法行為人進行勸導教育。在三次勸導無效之後,再進行遠程執法整治,通過大喇叭當場宣布處罰決定,並在LED屏上公布處罰結果。

「這樣一來,我們的執法形式就用『人聲』傳播執法替代了『人身』現場執法,反應更快速,處置更迅速,教育更精準。」寧德市公安局副局長錢昌平告訴記者,同時,這種勸導和處罰,充分考慮農村社會風俗人情,對小矛盾小糾紛采取人性執法、溫情勸導,教育為主、懲處為輔,確保法律效果和社會效果的統一。

據悉,自2016年11月以來,飛鸾交警中隊共廣播喊話勸導查糾不按規定停車、騎摩托車不戴安全頭盔等各類交通違法行為8238起,占全部違章違法行為的85%,絕大多數違停違章行為都在第一時間被勸導制止,有力增進了社會和諧。

全時空 天眼人眼相結合

今年5月底,福安穆陽的林某在回家途中,遇到相向行走準備返回學校的張某,突然動手對張某進行猥亵,後逃離現場。

穆陽派出所民警在「3+」監控系統發現情況後,立即對林某活動軌迹進行追蹤,隨後實施抓捕。從發現警情到抓獲違法嫌疑人,僅用2個小時。

這一切,正得益于「3+」模式的巡邏管控功能。

自系統應用以來,「3+」模式整合轄區治安探頭、卡口探頭以及商業探頭,形成密布在轄區各主要路口和重點區位的「千裏眼」。派出所民警通過視頻對轄區的交通路況和治安情況進行線上巡查,對重點區和盲區派人現場巡邏,做到線上「天眼」和線下「人眼」相結合,確保對轄區24小時全時段、全方位、全覆蓋的精細化巡防管控。

穆陽派出所自今年2月份應用該模式以來,利用該系統全面加強對轄區的不間斷巡邏,形成對現行犯罪的有力震懾,轄區違法犯罪發案數下降了30%,破案率上升20%,得到社會廣泛認可。

大數據 網上網下相結合

今年5月,霞浦下浒派出所通過多方獲得信息——一個以外號「國寶」的男子為骨干的販毒團夥,在下浒鎮販賣毒品。

圍繞這一重大線索,該所民警立即調取「三位一體」系統內部數據,對該線索展開偵查,並成功確認「國寶」身份實為販毒人員楊某宇。

5月21日,辦案民警獲得楊某宇將攜帶一批冰毒前往下浒進行毒品交易的情報。鑒于楊某宇每次出現只做短暫停留,十分謹慎,下浒派出所所長張程決定利用「三位一體」遠程管理系統展開網上布控,配合網下民警實施抓捕。

5月22日零時許,見時機成熟,張程一聲令下,各行動組隊員有效呼應、密切配合,成功抓獲販毒嫌疑人楊某宇、李某紀、李某鳳,現場查獲冰毒、電子秤、封口袋等作案工具,整個抓捕行動只用了十分鍾。

「網上巡控,網下打防,這種破案模式與破案進度,對過去的農村派出所來說,幾乎不可想象。」錢昌平介紹,「3+」模式對轄區的立體式巡防,可對轄區警情案件、重點人員行為軌迹等民情區況達到第一手收集掌握;同時,依托公安大數據系統,第一線分析研判、第一時反應處置,以動制動、快打快處,實現對違法犯罪行為的精確打擊,有力震懾違法犯罪。

分中心 預警預防相結合

除了執法宣傳、打擊罪犯,「3+」模式平台作為鄉鎮級的「情報指揮分中心」,其預防預警功能也不容小觑,特別是在開展季節性、階段性社會綜合治理工作方面。

今年,福安市穆陽鎮把該模式用來加強「桃花節」現場安保工作,在日均人流量8萬多、車流量1萬多的情況,引導遊客有序停放車輛、有效分流,確保活動期間景區和外圍交通暢通。其間,該鎮借助該系統的「喇叭」功能,為突然中暑暈倒的遊客現場呼叫醫生,及時救治。穆陽派出所應用該模式以來,共幫助走失老人、小孩找到家人20多人次。

此外,霞浦縣下浒鎮依托該系統建立聯勤聯動模式,實現對鎮區的綜合治理;古田縣吉巷村新建農貿市場公開招標攤位及商鋪,派出所利用該平台實時監控現場,成功化解一起競標糾紛,把隱患消除在萌芽狀態;7月11日,「瑪莉亞」台風肆虐閩東,霞浦下浒、福安穆陽等地派出所充分利用該系統,滾動播出防台風抗汛動態信息,及時通知涉險群衆快速轉移,確保群衆人身和財産安全……

從司法普法到計生宣傳,從防台風抗汛到禁種鏟毒,從防火防盜到殡葬管理……「3+」模式,正成為試點鄉鎮在綜治領域的重要幫手。「『3+』模式,疏堵于千裏之外,控制于方寸之間,不僅為交通服務,更為社會治理發揮作用。」蕉城區飛鸾鎮黨委副書記黃清允評價說。

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