由于村民交通安全意识相对薄弱，对基层派出所来说，农村道路交通管理是最令他们头疼的“老大难”问题之一。宁德市创新推出“三位一体”农村交通管理做法，并延伸为派出所交通、治安管理“3+”模式

远程监控乱停车 广播喊话来劝导

东南网8月1日讯（福建日报记者 范陈春 通讯员 韦廷信）

“停放在三联超市门口、车牌号为‘闽H EF×××’的小车，请立即开走！”近日，古田县吉巷乡派出所民警林程琳在“三位一体”管理室内，通过远程监控，对路面违停车辆进行广播喊话。车主听到后，迅速返回并将车辆开走。自今年4月吉巷派出所成为宁德市“3+”勤务模式试点之一以来，这成为林程琳的每天工作内容。

近年来，宁德市公安局立足“山区+海岛”特点，创新“视频+音频”做法，积极破解农村交通治安管理难题和瓶颈问题，在交警飞鸾中队试点建设“探头+喇叭+LED屏”、应用推广“劝导+宣传+防控”“三位一体”农村交通管理做法的基础上，探索、总结、提炼出符合宁德地域特点和农村执法实际的派出所交通、治安管理“3+”模式。

截至目前，宁德市已在蕉城飞鸾、福安穆阳、古田吉巷、霞浦下浒、屏南双溪等5个乡镇派出所试点建成和应用“三位一体”远程执法系统，服务基层交通管理和社会治安打防管控工作，基本实现“纠违率上升、违章数下降，破案率上升、发案数下降，行人满意、驾驶人满意、辖区群众满意”的“两升、两降、三满意”目标。

大喇叭 劝导处罚相结合

“之前到了旅游旺季，经常会堵车，警察大中午都要赶来执勤。现在，有了‘隐形警察’，街上乱停车现象少了，街面干净了非常多。”近日，提及镇区交通状况的变化，屏南县双溪镇双溪村村民老杨如是说。

老杨口中的“隐形警察”，便是“三位一体”远程执法系统。

过去，由于村民交通安全意识相对薄弱、警力不足等，对基层派出所来说，农村道路交通管理是最令他们头疼的“老大难”问题之一。如何突破管理瓶颈？

2016年11月，宁德飞鸾交警中队率先建成集“劝导、宣传、防控”于一体的远程执法系统。该系统由农村大喇叭、LED屏幕宣传、360度旋转抓拍探头、枪机控制等几大子系统构成。

民警通过系统后台操控键盘及操纵杆，利用系统预置点调用抓拍探头，快速锁定并识别路口违法停放等交通违法行为的车辆号牌信息。

操作人员通过后台麦克风及前端农村大喇叭子系统直接广播喊话，对交通违法行为人进行劝导教育。在三次劝导无效之后，再进行远程执法整治，通过大喇叭当场宣布处罚决定，并在LED屏上公布处罚结果。

“这样一来，我们的执法形式就用‘人声’传播执法替代了‘人身’现场执法，反应更快速，处置更迅速，教育更精准。”宁德市公安局副局长钱昌平告诉记者，同时，这种劝导和处罚，充分考虑农村社会风俗人情，对小矛盾小纠纷采取人性执法、温情劝导，教育为主、惩处为辅，确保法律效果和社会效果的统一。

据悉，自2016年11月以来，飞鸾交警中队共广播喊话劝导查纠不按规定停车、骑摩托车不戴安全头盔等各类交通违法行为8238起，占全部违章违法行为的85%，绝大多数违停违章行为都在第一时间被劝导制止，有力增进了社会和谐。