既能在家中与子女一起生活，又能享受到养老服务，随着越来越多居家社区养老服务照料中心的建设，这样的养老模式对于老年人来说将不再是梦想。近日，宁德市已就如何完善养老服务体系作出规划，其中提出到2020年，居家社区养老服务照料中心覆盖所有街道和中心城区乡镇，原则上每个社区对接1个养老专业化服务组织。

新建居住(小)区

配套建设养老服务设施

根据规划，宁德市将逐步建立支持家庭养老的政策体系。支持成年子女与老年父母共同生活，履行赡养义务和承担照料责任。支持城乡社区定期上门巡访独居、空巢老年人家庭，帮助老年人解决实际困难。同时，宁德市将新建一批居家社区养老服务照料中心，完善提升一批居家社区养老服务站。到2020年，居家社区养老服务照料中心覆盖所有街道和中心城区乡镇，原则上每个社区对接1个养老专业化服务组织。

与此同时，宁德市将加强社区养老服务设施建设。统筹规划发展城乡社区养老服务设施，按照新建住宅区每百户建筑面积不少于20平方米、已建成住宅区每百户建筑面积不少于15平方米的标准，同时执行《福建省城市控制性详细规划编制导则》附录中的街道、社区公共服务设施配置标准，将居家社区养老服务设施纳入养老服务设施布局专项规划。

新建城区和新建居住(小)区按要求配套建设养老服务设施，与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。力争到2020年城市社区每万人拥有养老服务设施面积达到500平方米以上。老城区和已建成居住(小)区无养老服务设施或现有设施没有达到规划和建设指标要求的，当地政府要限期通过购置、置换、租赁、调剂等方式予以配备。

支持敬老院向社会开放

接纳周边村镇散居老人

在发展居家社区养老服务的同时，宁德市也将加快养老机构建设。

宁德市提出，将深化公办养老机构改革。政府投资建设和购置的养老设施、新建居住(小)区按规定配建并移交给民政部门的养老设施、党政机关和国有企事业单位培训疗养机构等改建的养老设施，均可实施公建民营。市县社会福利中心、乡镇敬老院等公办养老服务机构在满足政府供养老年人、低收入老年人、经济困难的失能老人供养需求的前提下，养老床位逐步通过总体承包、分部承包、委托运营、合资合作等公建民营方式，承包、委托给社会组织、企业或有能力的个人运营。支持敬老院向社会开放，接纳周边村镇散居老人，合理收费，提高运营效益，使之成为区域性养老服务中心，力争到2020年床位使用率提高至50%以上。

同时，对社会资本兴办养老服务机构提供全面支持，通过优化简化设立许可手续、降低准入门槛、保障养老用地等方式吸引更多社会资本参与养老服务业建设。到2020年底，民办(含公建民营、PPP等多种模式)养老机构床位数占养老床位总数的比例达到50%以上。

2020年农村幸福院

覆盖60%以上建制村

在推进农村养老服务方面，宁德市将推动农村特困人员供养服务机构服务设施和服务质量达标，在保障农村特困人员集中供养需求的前提下，积极为低收入、高龄、独居、残疾、失能农村老年人提供养老服务。到2020年，各县(市、区)农村幸福院覆盖60%以上的建制村，鼓励社会资本、慈善组织参与农村幸福院建设和运营。通过邻里互助、亲友相助、志愿服务等模式，大力发展农村互助养老服务。发挥农村基层党组织、村委会、老年协会等作用，积极培育为老年人服务社会组织，依托农村社区综合服务中心(站)、综合性文化服务中心、村卫生室、农家书屋、全民健身等设施，为留守、孤寡、独居、贫困、残疾等老年人提供丰富多彩的关爱服务。 (记者 吴宁宁)