新华社香港１０月１６日电（记者 战艳）香港特区行政长官林郑月娥近日发表她上任后的首份施政报告。房屋方面，特区政府将巩固“房屋阶梯”并建立“置业阶梯”，其中多项举措引发广泛关注。

香港房屋经理学会会长陈志球说，本届特区政府在房屋土地政策上有新突破，包括“港人首置上车盘”（类似内地首套房优惠政策）、成立土地供应小组等，相信未来土地使用将更规范、更有效率，这些举措会获得社会支持。

香港置业行政总裁李志成认为，特区政府有针对性地不断推出房屋供应计划，为社会各阶层提供适合的置业协助，有助疏导部分港人的置业需求，为市场提供更多不同类型的购房选择。

在发表施政报告时，林郑月娥说，“房屋阶梯”的第一层是“公屋”（公共出租房屋，类似内地的廉租房），这是为基层及低收入家庭确立已久的安全网。目前涉及约７５．６万户家庭，其中１９％是长者住户，１６％是领取综合社会保障援助的住户。

她承诺，特区政府会致力缩短公屋轮候时间，同时帮较有能力的公屋住户沿“置业阶梯”上移，腾出单位给有需要的市民。其中一个方法是“绿表置居计划”（简称“绿置居”），即提供一定房屋，让公屋住户低价购买，由租客变为业主。

施政报告提到，将推出“港人首置上车盘”，不符合“居屋”（类似内地经济适用房或限价房）资格的中产家庭将可参与“港人首置上车盘”计划，细节将于明年中公布。

此外，特区政府将增加土地供应。今年９月刚成立的土地供应专责小组负责评估不同土地供应选项的优劣，为政府谋划整体及长远的土地策略。

中银香港副董事长兼总裁岳毅说，报告提出多项措施处理房屋问题，包括持续增加土地和房屋供应，建立“置业阶梯”，以照顾不同阶层。一些措施，例如将“绿置居”恒常化、推出“港人首置上车盘”计划等，反映了特区政府能突破既有条框、以开放的态度提出新措施缓解房屋供不应求的局面。

香港中华总商会表示，施政报告提出为市民建立“置业阶梯”，既积极增加房屋供应，也协助市民改善居住环境，其中，“港人首置上车盘”更可为中产家庭提供可负担的置业选择。

香港房地产协会认为，特区政府在增加土地供应、解决中产及青年人买首套房及贫困户居住问题的方向正确，但在有关政策的可行性及执行细节上仍要谨慎。

香港研究协会９月的调查显示，近六成市民支持“首置上车盘”，显示市民对这一新政策充满期待。